各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)、各部門:

 為更好地落實學校全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。校黨委制定了《中共西安財經大學委員會2021年全面從嚴治黨工作要點及責任分工》,經2021年3月17日黨委會審議通過,現予以印發,請認真貫徹落實。


                                        中共西安財經大學委員會

                                        2021年3月26日



中共西安財經大學委員會

2021年全面從嚴治黨工作要點及責任分工

 

2021年學校全面從嚴治黨的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習習近平總書記來陜考察重要講話精神,深入學習貫徹全國教育大會精神,貫徹落實黨的十九大、十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和十三屆省紀委五次全會精神,進一步用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂,加強黨對學校工作的全面領導,嚴肅黨內政治生活,持之以恒落實中央八項規定精神,加強黨風廉政宣傳教育,深化重點領域監管,強化黨內監督,有效運用監督執紀“四種形態”,深入推進全面從嚴治黨各項工作,營造風清氣正的育人環境,保障和促進學校事業健康科學發展。

一、以政治建設為統領 規范黨內政治生活

(一)持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》,堅持把認真學習習近平總書記關于教育工作的重要論述和來陜考察重要講話精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期戰略任務,要學懂弄通做實,以思政課和課程思政為平臺,推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進頭腦、進教材,引導廣大黨員和師生真正學透學懂。抓好校黨委理論學習中心組、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)的政治學習。學校黨委班子成員深入基層和聯系支部指導工作不少于2次。嚴格落實周三政治理論與業務學習制度,在全校師生黨員中積極開展思想政治教育,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。圍繞習近平總書記來陜考察重要講話、最新重要論述、“延安精神”“西遷精神”等重要內容,通過講黨課、專題培訓、輔導宣講、媒體傳播等多種形式,進一步掀起學習熱潮。

牽頭單位:黨委宣傳部、黨委組織部

協辦單位:黨委辦公室 校長辦公室、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(二)加強理想信念教育走好新時代長征路。組織開展黨史學習教育,在全校廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史學習宣傳教育,引導全校黨員做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,教育引導黨員干部樹立正確黨史觀,正本清源、固本培元。學校黨委班子成員講黨課不少于1次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織實施“教育系統的政治建設攻堅行動”;推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想達到新高度,并更好地指導實踐、推動工作;建立貫徹《習近平總書記對教育工作重要講話及指示批示精神貫徹落實清單》回頭看機制,要在落實質量,主動性上下功夫,開展督導不少于1次。以處級及以上干部、機關干部和黨支部書記為重點,多形式、分層次、全覆蓋開展教育培訓。堅持以案促改,運用正反兩方面教材開展黨風廉政教育,年內召開1次全校警示教育大會,以案明紀、警鐘長鳴,增強教育的實效性。

牽頭單位:黨委宣傳部、黨委組織部、黨委辦公室

協辦單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室,黨委教師工作部、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(三)完善黨政同責和一崗雙責體制機制。認真貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,按照中央和省委全面從嚴治黨工作的總體部署,堅持以上率下,層層傳導壓力、落實責任,不斷擰緊管黨治黨的螺絲。學校黨委書記當好第一責任人,對黨組織負責、對學校的政治生態負責、對干部健康成長負責;學校行政主要負責人和領導班子成員強化黨的觀念,增強管黨治黨的思想自覺和行動自覺,落實黨政同責、一崗雙責;各二級單位主要負責人主動把全面從嚴治黨要求融入業務工作中,對本單位的全面從嚴治黨工作負主體責任。召開年度全面從嚴治黨工作會議,黨委會專題研究學校全面從嚴治黨工作不少于2次。召開年度落實全面從嚴治黨主體責任考核專題會議,通過自評、實地檢查考核、基層黨組織書記年終述職等,對基層黨組織落實主體責任情況進行綜合評價,確保黨風廉政建設工作在基層落實。

牽頭單位:黨委辦公室、黨委組織部,紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室

協辦單位:黨委宣傳部、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(四)嚴肅認真開展黨內政治生活。嚴格執行《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,落實好“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,做好校級、處級干部的年度述職述廉、民主測評工作,堅持用好批評和自我批評這個武器,著力加強和規范黨內政治生活。加強對黨的路線方針政策執行情況、黨內政治生活狀況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查。

牽頭單位:黨委組織部,紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室

協辦單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(五)嚴格落實意識形態工作責任制。嚴格執行意識形態工作責任制,加強對各類媒體和宣傳教育陣地的管控。堅決反對和抵制各種錯誤觀點,做好國家安全和形勢政策教育,特別重視對歷史虛無主義等錯誤思潮的風險研判和辨析引導,切實做好少數民族學生教育管理服務、重點人群管控等工作。敢于同一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行做斗爭。建立學校領導聽思想政治理論課制度,書記、校長帶頭上思政課,校領導每學期至少聽2次思政課。學校紀檢監察部門要加強對意識形態工作責任落實情況的監督檢查,組織開展授課紀律執行情況的監督檢查。加強對課堂講授紀律、講座論壇、學術交流、校園網絡、學生社團、出版物的管理,切實落實校內研討會、報告會“一會一報告”制度。建立學校師德師風量化考核辦法,進一步推進學校教師政治理論學習制度化、規范化,在教師職務(職稱)評審、評優獎勵中實行師德一票否決。

牽頭單位:黨委宣傳部、黨委教師工作部,紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室

協辦單位:黨委辦公室、黨委組織部、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

二、加強黨的紀律建設 堅持守紀律講規矩

(六)嚴明政治紀律和政治規矩。認真落實《新形勢下黨內政治生活的若干準則》,發展積極健康的黨內政治文化,讓黨員、干部接受經常性政治體檢,強化黨的意識和組織觀念,養正氣、祛邪氣、固根本。倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍、吃吃喝喝等歪風邪氣,讓黨內關系正?;?、純潔化。學校各部門要把黨規黨紀貫徹落實到行政管理、教學科研、招生招聘、基建后勤、采購招標等業務活動和工作制度之中。要對“七個有之”問題保持高度警覺,一經發現、嚴肅查處。

牽頭單位:黨委組織部,紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室

協辦單位:黨委辦公室、黨委宣傳部、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(七)嚴格干部監督管理。落實新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,樹立正確選人用人導向,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。堅決防止“帶病提拔”,政治品德不過關的,要“一票否決”。落實領導干部談心談話制度,暢通黨員干部交流渠道。嚴格執行干部選拔任用工作辦法和“十嚴禁、十不準”紀律要求,從嚴從實管理干部,正式啟用干部管理信息系統。適時開展干部調整工作,推進干部隊伍年輕化。加大干部培訓力度,分級分類開展干部教育培訓。繼續認真落實領導干部任期經濟責任審計、報告個人有關事項等制度。學校紀檢監察部門要加強對處級領導干部,特別是“一把手”履行全面從嚴治黨主體責任和個人遵守黨的紀律情況的監督檢查。嚴肅查處領導干部違規插手基建和大宗物資采購招投標活動、違規辦企業、違規領取薪酬問題。加強對干部聘任工作監督,落實選人用人失察失誤倒查追究機制,堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

牽頭單位:黨委組織部,紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室

協辦單位:黨委辦公室、審計處、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

三、持續深化作風建設 筑牢風險防控底線

(八)鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。持之以恒貫徹中央八項規定精神及實施細則,堅決糾正形式主義、官僚主義,營造良好黨風政風,要深入調查研究,指明形式主義、官僚主義在高校的表現形式,并加大問責力度。深入貫徹中央、省委對巡視工作的部署要求,深化鞏固巡視整改及監督檢查工作成效,推進制度建設和規范管理。改進調查研究、改進會風文風、厲行勤儉節約、加強檢查落實。提倡少開會、開短會,能合并召開的會合并召開,提高會議效率,提倡“短實新”會風文風。

牽頭單位:黨委辦公室,紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室

協辦單位:黨委組織部、黨委宣傳部、計劃財務處,各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(九)堅守關鍵節點,開展紀律教育、加強監督檢查。抓住傳統節日、招生招聘、入學畢業、入黨評優等關鍵節點,嚴厲查處黨員干部和教師違規收受禮品禮金、購物卡等問題,嚴禁違規發放津貼、補貼,堅決查處公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題,嚴禁借開會、調研、考察等名義變相旅游。加大紀律審查和監察調查力度,堅決查處領導干部腐敗案件和發生在群眾身邊的“微腐敗”。嚴肅查處扶貧工作中的腐敗問題。學校紀檢監察部門在執紀審查中發現違反中央八項規定精神的問題線索,要先于其他問題查處,快查快辦,通報曝光,嚴肅問責追責。

牽頭單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室

協辦單位:黨委組織部、黨委宣傳部、人事處、財務處、教務處、社會合作處、國際合作與交流處,各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(十)力戒形式主義官僚主義。落實全國教育大會精神,把抓落實作為政治建設的一項重要任務,把落實的成效作為衡量政治建設的重要標尺。精準施治形式主義、官僚主義,深入調研排查,列出問題清單,逐項剖析根源、研究對策、整改解決。把查擺問題列入領導班子民主生活會的重要內容,作為談心談話、干部考核考察、述職述廉等重要內容,強化日常監督、抓早抓小。

牽頭單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室,黨委組織部

協辦單位:黨委宣傳部,各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(十一)密切關注隱形變異的享樂主義、奢靡之風。嚴格執行《黨政機關國內公務接待管理規定》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等各項制度,加強源頭治理,細化工作制度,嚴格規范公務接待和職務消費。厲行節約反對浪費、嚴格遵守公務接待、公車配備、辦公用房、因公出國(境)、差旅費報銷等規定,加強監管和制度機制建設。聚焦收送電子紅包、禮品禮金等隱性問題,靶向治療、長效長治。要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,厲行節約反對浪費。樹立攻堅戰、持久戰意識,始終咬住不放、半步不讓,越往后執紀越嚴。時刻保持警惕,緊盯可能反彈的風險點,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。

牽頭單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室,黨委辦公室

協辦單位:黨委組織部、黨委宣傳部、財務處、國資處,各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

四、構筑廉潔校園文化 營造育人和諧氛圍

(十二)開展黨風廉政建設宣傳教育活動。學校各級黨組織、紀檢部門要開展經常性紀律教育,把黨章黨規黨紀作為黨校、各級理論學習中心組的必修課。注重發揮先進典型的示范引領作用和反面典型的警示教育作用,剖析案件發生原因,特別要善于用身邊人、身邊事開展警示教育,發揮反面教材的教育、震懾作用,推動警示教育常態化制度化,切實增強紀律教育的針對性、實效性,強化查辦案件的治本功能。

牽頭單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室,黨委宣傳部、黨委教師工作部

協辦單位:黨委辦公室 校長辦公室、黨委組織部、黨委學生工作部、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(十三)推進廉潔文化進校園。積極開展高校廉潔教育和反腐倡廉理論研究,為推進廉潔文化進校園提供理論支撐,黨委中心組廉潔從政專題學習至少1次。舉辦大學生廉潔教育講座、征集廉政作品和征文等系列活動,吸引更多學生主動參與到廉潔誠信教育的活動中來。以思想政治理論課為主渠道,著力推進廉潔文化進課堂、進教材、進頭腦。抓好新生入校、學生入黨、考試畢業等關鍵節點,把廉潔誠信教育融于學生的學習規劃和人生觀教育之中,引導師生自覺踐行社會主義核心價值觀,努力營造風清氣正的校園文化氛圍。

牽頭單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室,黨委宣傳部

協辦單位:黨委教師工作部、學生工作部、黨委研究生工作部、團委、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

五、全面落實從嚴治黨 強化監督執紀問責

(十四)加強黨的組織建設。全面貫徹落實新修訂的《中國共產黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》,健全黨委領導下的校長負責制,充分發揮黨委“把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實”的作用,不斷強化院(部)黨組織的政治把關功能,有效擔負起全面領導學校工作的重任。要按照政治強、業務好、在師生中有威望的要求,選好配強學院(教師)黨組織書記和院長(主任)。完善基層黨建工作考核機制,嚴格落實基層黨委書記抓黨建述職考核制度和基層黨支部組織生活制度。積極探索加強機關黨建和業務深度融合的有效辦法,創建將講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。推進《關于健全黨內激勵關懷幫扶機制的實施意見》等黨建工作制度落實,夯實基層黨建工作責任。加強基層黨建“雙創”工作,做好3個標桿黨組織、15個樣板支部、16個培育單位建設工作。持續推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,加強教師黨支部、學生黨支部建設,強化教師黨支部在政治引領、規范組織生活、團結凝聚師生和促進學校中心工作等方面的主體作用。在二級黨組織建立紀律檢查組織體系,健全二級單位紀檢工作制度。同時,做好慶祝建黨100周年活動,集中開展“兩優一先”黨內表彰和“光榮在黨50年”紀念章頒發等工作。

牽頭單位:黨委組織部,紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室,機關黨委

協辦單位:各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(十五)積極探索開展校內巡察工作。把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本政治任務,堅定不移深化政治巡察,組織開展專項巡察,逐步建立健全學校巡察工作組織機構,著力檢查和發現管黨治黨和黨的建設方面突出問題,推動學校教育教學事業高質量發展。

牽頭單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室,黨委組織部

協辦單位:黨委辦公室、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(十六)深化運用監督執紀“四種形態”。推動落實“第一種形態”,使監督工作經?;?、常態化。堅持嚴管和厚愛相結合,在用好第一種形態上下功夫,深化細化談話函詢工作,提高準確把握政策的能力,做到強化監督有態度、執紀問責有力度、治病救人有溫度。運用好“四種形態”主責在黨委,各級黨組織要敢抓敢管、真抓真管,切實把全面從嚴治黨的政治責任擔起來。領導干部要經常與干部職工談心談話,發現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、批評教育,使監督工作關口前移、防患未然。

牽頭單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室,黨委組織部

協辦單位:黨委辦公室、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)

(十七)扎實履行監督職責。貫徹落實《陜西省高校紀檢監察機構監督工作辦法(試行)》《陜西省高校紀檢監察機構執紀執法工作規定(試行)》《省委管理領導班子、省委管理黨委書記和校長的高校紀檢監察機構監督檢查審查調查措施使用管理辦法(試行)》等規章制度。深化紀委“三轉”工作。紀檢監察部門要堅持職責定位,忠誠履職、敢于擔當;充分發揮校紀委委員、基層黨組織紀檢委員的作用,切實擔負起專責監督的政治責任。要暢通信訪舉報渠道,完善信訪登記備案制度,定期開展問題線索排查和上報工作,健全問題線索處置集體研究和決策機制;全面貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》,持續提升工作質效,推進紀檢監察工作高質量發展。

牽頭單位:紀委(監察專員辦公室)綜合室、紀檢監察室

協辦單位:黨委辦公室、黨委組織部、各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)